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          湖南公務員考試申論——深度了解報告

          發(fā)布:2025-03-18 08:54:58 字號: | | 我要提問我要提問
          \ 湖南公務員考試申論技巧方法案例
           
            從2020年國考起,申論考試更加注重考查解決問題的能力,注重對考生實際工作能力的檢驗,更貼近機關日常工作的實際,應用文考查的比重加大,這對于備考具有一定指向性,考生要重點培養(yǎng)應用文寫作能力,為了讓考生對各類應用文寫作有全面、深入了解,本文特對各類應用文寫作進行詳細說明,本文講解內(nèi)容是:報告。
           
            一、報告的涵義和特點
           
            【涵義】
           
            適用于向上級機關匯報工作、反映情況,回復上級機關的詢問。
           
            作為黨政機關公文的報告,和一些專業(yè)部門從事業(yè)務工作時所使用的、標題中也帶有“報告”二字的行業(yè)文書,如“審計報告”、“評估報告”、“立案報告”、“調(diào)查報告”等,不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇,注意不要混淆。
           
            【特點】
           
            1.單向性
           
            報告是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議時使用的單方向上行文,與請示需要批復不同,報告不需要上級機關給予批復。為此要特意提請注意:類似“以上報告當否,請批示”的說法是不妥當?shù)摹?/div>
           
            2.陳述性
           
            報告在匯報工作、反映情況時,所表達的內(nèi)容和使用的語言都是陳述性的。需要把時間、地點、人物、事件、原因、結果敘述清楚,向上級機關提供準確的現(xiàn)實性信息。即便是提出建議的報告,也要在匯報情況的基礎上,才能深入一步提出建議來。
           
            3.事后性
           
            在機關工作中,有“事前請示,事后報告”的說法。多數(shù)報告,都是在開展了一段時間的工作之后,或是在某種情況發(fā)生之后向上級作出的匯報。但建議報告應該盡量超前一些,如果木已成舟,再提建議也是沒有意義的了。
           
            二、報告的基本類型
           
            (一)工作報告
           
            凡是用來向上級匯報工作的報告,都是工作報告。
           
            工作報告又可分為綜合工作報告和專題工作報告兩種。
           
            綜合報告涉及面寬,要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到,可以有主次的區(qū)分,但不能有大的遺漏。大到國務院提供給人民代表大會的政府工作報告,小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報告,都屬于這種類型。
           
            專題報告的涉及面窄,只針對某一方面的工作或者某一項具體工作進行匯報。
           
            (二)情況報告
           
            如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況,譬如說發(fā)生了事故,出現(xiàn)了意想不到的問題等,應該及時向上級將有關情況進行匯報。一些有傾向性的新動態(tài)、新風氣,以及最近出現(xiàn)的新事物等等,必要時也要向上級報告。
           
            凡此種種,都屬于“情況報告”。作為下級機關,有責任做到“下情上達”,保證上級機關耳聰目明,對下面的情況始終了如指掌,這就是情況報告的意義。如果隱情不報,則是一種失職的表現(xiàn)。
           
            (三)建議報告
           
            對自己職權范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實可行的設想之后,將其歸納整理成意見、辦法、方案,上報上級,希望上級機關采納,這就是建議報告。
           
            對于建議報告,上級如果采納,可能會批轉(zhuǎn)給有關部門實施,這是建議報告目的的最終實現(xiàn)。但上級部門也可能不予采納,這也是很正常的。作為下級機關,有建議的權力,卻沒有逼迫上級機關一定采納的權力,對此,也要有清醒的認識。
           
            (四)答復報告
           
            答復上級機關詢問的報告,稱為答復報告。這種報告內(nèi)容針對性最強,上級詢問什么,就答復什么,不能答非所問。對待上級機關的詢問,一定要慎重,如果不了解真情,要經(jīng)過深入的調(diào)查研究后再作答復。
           
            三、報告的寫法
           
            (一)報告的標題和主送機關
           
            1.報告的標題
           
            報告的標題,有兩種寫法,
           
            一是發(fā)文機關+主要內(nèi)容+文種的寫法。
           
            二是主要內(nèi)容+文種的寫法。
           
            2.報告的主送機關
           
            行政機關的報告,主送機關盡量要少,一般只送一個上級機關即可。但是若受雙重領導的,主送機關可以不止一個。報告應報送自己的直接上級機關,一般情況下不要越級行文,如需其他相關的上級機關閱知,可以抄送。
           
            (二)報告的正文
           
            1.報告導語
           
            不同類型的報告,其導語的寫法也有較大不同。概括起來,報告的導語有以下幾種類型:
           
            報告的導語一般用來交代報告產(chǎn)生的現(xiàn)實背景、報告產(chǎn)生的根據(jù)、發(fā)文的目的,甚至可以在開頭簡略敘述一個事件的概況以反映情況。大家在運用時可以舉一反三,融會貫通,靈活處理。
           
            2.報告主體
           
            報告的主體也有多種寫法,下面擇要介紹幾種常見形態(tài)。
           
            (1)總結式寫法
           
            這種寫法主要用于工作報告。主體部分的內(nèi)容,以成績、做法、經(jīng)驗、體會、打算、安排為主,在敘述基本情況的同時,有所分析、歸納,找出規(guī)律性認識,類似于工作總結。
           
            總結式寫法最需要注意的是結構的設計安排。按照總結出來的幾條規(guī)律性認識來組織材料、安排層次,是最常用的結構方式。
           
            (2)“情況——原因——教訓——措施”四步寫法
           
            這種結構多用于情況報告。先將情況敘述清楚,然后分析情況產(chǎn)生的原因,接著總結經(jīng)驗教訓,最后提出下一步的行動措施。
           
            (3)指導式寫法
           
            這種結構多用于建議報告。希望上級部門采納建議,批轉(zhuǎn)給有關部門執(zhí)行、實施,是建議報告的基本寫作目的。為此,建議要針對某項工作提出系統(tǒng)完整地方法、措施和要求,對工作實行全面的指導。形式上采用分條列項的方法逐層表達。
           
            3.報告結語
           
            報告的結語比較簡單,可以重申意義、展望未來,也可以采用模式化的套語收結全文。模式化的寫法大致是:“特此報告”;“以上報告,請審閱”;“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等等。
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